淄博市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第6項反饋問題整改情況公示

我單位牽頭承擔(dān)的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第6項問題已完成整改，現(xiàn)公示如下。

一、反饋問題

“兩高”項目違規(guī)問題突出。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤。近年來，通過實施新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,順利完成“十三五”能耗雙控目標(biāo)，2021年上半年全省能耗強度同比下降4.3個百分點。但是,一些地方和部門仍然存在對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴,習(xí)慣于打折扣、搞變通,想方設(shè)法為盲目上馬“兩高”項目“開綠燈”。2018年以來,全省新建“兩高”項目206個,存在違規(guī)建設(shè)行為的有114個,其中,涉及節(jié)能評估問題45個，涉及煤炭消費減量替代問題23個，涉及產(chǎn)能置換問題11個。

二、整改目標(biāo)

按照省違規(guī)“兩高”項目處置方案完成整改,嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬。

三、整改措施

（一）全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求,科學(xué)精準(zhǔn)區(qū)分“兩高”項目,落實省“兩高”項目產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警機制，建立“兩高”項目清單,嚴(yán)控違規(guī)新建“兩高”項目,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放減量替代。

（二）切實抓好違規(guī)項目整改。嚴(yán)格按照省違規(guī)“兩高”項目整改處置工作要求,指導(dǎo)并督促項目單位依法依規(guī)完善手續(xù)。2018年以來，省存在違規(guī)建設(shè)行為的114個新建項目中，涉及我市的共有6個。目前,山東東華水泥有限公司粉磨技改項目已通過煤炭工業(yè)淄博礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站竣工驗收,已整改完成。淄博宏達(dá)熱電有限公司汽輪機背壓技術(shù)改造項目,已經(jīng)列入省機組整合方案，關(guān)?，F(xiàn)有小機組，新建高效背壓機組進(jìn)行替代。淄博睿霖化工有限公司25萬噸/年芳構(gòu)化產(chǎn)品優(yōu)化項目、沂源縣源能熱力有限公司2×5OMW熱電聯(lián)產(chǎn)等2個項目已取得節(jié)能審查意見,整改完成。山東清源石化有限公司25萬噸/年擴(kuò)至50萬噸/年脫芳烴溶劑油技術(shù)升級改造項目、山東清源石化有限公司40萬噸/年變壓器油技改項目等2個項目,已分別下達(dá)項目停產(chǎn)通知書,并按照省有關(guān)規(guī)定編制節(jié)能審查報告報省發(fā)改委待批。

（三）認(rèn)真落實《全省落實“三個堅決”行動方案（2021-2022年）》，扎實做好鋼鐵、煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)落后低效產(chǎn)能淘汰工作，分類組織實施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，確保按時完成落后低效產(chǎn)能退出任務(wù)。大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電，逐步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。

（四）加強“兩高”項目監(jiān)管，加密加嚴(yán)現(xiàn)場督導(dǎo)，早發(fā)現(xiàn)、早糾偏、早處置，嚴(yán)防違規(guī)新增產(chǎn)能、超產(chǎn)超量、虛報瞞報行為發(fā)生。強化舉報投訴和聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，大力實施信用懲戒，切實提高違法成本，堅決杜絕違規(guī)獲利。

四、完成情況

（一）深入貫徹省委、省政府工作部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，成立淄博市“兩高”項目梳理排查和處置工作專班，全面摸排我市“兩高”項目有關(guān)情況。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)展改革委等9部門《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號）、《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補充通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號）有關(guān)規(guī)定，印發(fā)《淄博市人民政府關(guān)于加強“兩高”項目管理的通知》（淄政辦字〔2021〕70號）、《關(guān)于貫徹落實省發(fā)展改革委等9部門<關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補充通知>的通知》（淄發(fā)改發(fā)〔2023〕8號）、《關(guān)于做好“兩高”項目市級窗口指導(dǎo)工作的通知》（淄發(fā)改發(fā)〔2023〕26號）等文件，嚴(yán)控違規(guī)新建“兩高”項目，嚴(yán)格落實“五個減量替代”。

（二）2018年以來，省存在違規(guī)建設(shè)行為的114個新建項目中涉及我市的有6個，已全部整改完成。山東東華水泥有限公司粉磨技改項目已補辦施工許可手續(xù)，整改完成。淄博宏達(dá)熱電有限公司汽輪機背壓技術(shù)改造項目已關(guān)停退出并經(jīng)省能源局驗收，整改完成。淄博睿霖化工有限公司25萬噸/年芳構(gòu)化產(chǎn)品優(yōu)化項目、沂源縣源能熱力有限公司2×50MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目、山東清源石化有限公司25萬噸/年擴(kuò)至50萬噸/年脫芳烴溶劑油技術(shù)升級改造項目、山東清源石化有限公司40萬噸/年變壓器油技改項目等4個項目已取得節(jié)能審查意見，整改完成。

（三）按照《全省落實“三個堅決”行動方案（2021-2022）》有關(guān)要求，全面完成鋼鐵、煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)落后低效產(chǎn)能退出任務(wù)，其中，鋼鐵企業(yè)3家，煤電機組9臺，水泥熟料生產(chǎn)線5條、水泥磨機26臺，輪胎企業(yè)1家，化工企業(yè)62家。大力發(fā)展新能源，不斷優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。2018年以來，電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，其中，煤電裝機逐年下降，由2018年初的499萬千瓦、占比87%降至2023年的445萬千瓦、占比63%；新能源和可再生能源裝機逐年提高，由2018年初的75萬千瓦、占比13%提至2023年的266萬千瓦、占比37%。

（四）做好“兩高”企業(yè)核查有關(guān)工作，組織市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局選派精干力量參加省“兩高”核查工作，同時，做好市級自查。組織全市“兩高”企業(yè)參加“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺系統(tǒng)培訓(xùn)，完成系統(tǒng)錄入、資料填報等，做好“兩高”行業(yè)在線監(jiān)管基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

四、驗收銷號情況

根據(jù)工作安排，我市于2024年2月29日組織完成了自我驗收并形成自我驗收報告，2024年3月1日向山東省發(fā)展和改革委員會報送了《關(guān)于申請對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第6項整改任務(wù)進(jìn)行銷號驗收的函》，2025年1月10日收到山東省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查第六項整改任務(wù)銷號驗收意見》，現(xiàn)進(jìn)行銷號公示。

公示期為2025年1月10日至1月23日。如有異議，請聯(lián)系淄博市發(fā)展和改革委員會，電話：0533-3164180

淄博市發(fā)展和改革委員會

2025年1月10日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。