防城港市：2018年1-4月固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

2018年以來(lái)，防城港市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以“產(chǎn)業(yè)提升年”、“項(xiàng)目提速年”、“城鄉(xiāng)提質(zhì)年”為載體，通過(guò)舉行“項(xiàng)目集中開(kāi)竣工周”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)展，進(jìn)一步提升項(xiàng)目服務(wù)工作水平，固定資產(chǎn)投資總體保持較快增長(zhǎng)。

一、基本情況

1-4月，防城港市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.1%，增速比1-3月（13.3%）低0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均增速（11.4%）高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)22.0%，比全區(qū)平均增速（10.1%）高出11.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資總量的83.9%；500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目投資下降49.1%，比全區(qū)平均增速（19.6%）低68.7個(gè)百分點(diǎn)，占2.5%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降7.6%，比全區(qū)平均增速（10.9%）低18.5個(gè)百分點(diǎn)，占13.6%。

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)

（一）第一、第二產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。截至4月底，全市第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.2%，占全市固定資產(chǎn)投資投資的比重由上年的1.5%提高到1.6%。第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.8%，占全市固定資產(chǎn)投資投資的比重由上年的44.3%提高到46.5%。第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)8.2%，增速分別比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)低9.0個(gè)百分點(diǎn)和10.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資投資的比重由上年的54.2%下降至51.9%。

（二）制造業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)勁。今年以來(lái)，防城港市制造業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-4月，全市制造業(yè)投資增長(zhǎng)244.2%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.3個(gè)百分點(diǎn)。增速較快的行業(yè)包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（1339.7%）、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（654.7%）、酒、飲料和精制茶制造業(yè)（234.9%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（203.4%）、家具制造業(yè)（112.3%）。

（三）民間、非公投資雙雙快速增長(zhǎng)。“放管服”改革的深化和營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，民間投資、非公投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1-4月，全市民間投資增長(zhǎng)30.6%，非公投資增長(zhǎng)28.8%，分別拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.9個(gè)百分點(diǎn)和11.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、值得關(guān)注的問(wèn)題

（一）500—5000萬(wàn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)下降勢(shì)頭暫未減緩。相對(duì)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目個(gè)數(shù)不同程度的增加，500—5000萬(wàn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)出現(xiàn)持續(xù)下降勢(shì)頭。1-4月，全市500—5000萬(wàn)項(xiàng)目?jī)H94個(gè)，同比減少222個(gè)，減少額比1-3月、1-2月分別減少52個(gè)、76個(gè)。

（二）區(qū)域投資不平衡依然存在。從各縣（市、區(qū)）來(lái)看，除港口區(qū)實(shí)現(xiàn)了36.9%的快速增長(zhǎng)外，其余區(qū)域均出現(xiàn)不同程度下降。其中，上思縣下降0.6%，比年度目標(biāo)低27.2個(gè)百分點(diǎn)；東興市下降11.1%，比年度目標(biāo)低22.1個(gè)百分點(diǎn)；防城區(qū)下降22.9%，比年度目標(biāo)低33.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）分項(xiàng)投資不均衡。從分項(xiàng)來(lái)看，投資增長(zhǎng)主要來(lái)自5000萬(wàn)以上項(xiàng)目拉動(dòng)。1-4月，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)22.0%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)17.1個(gè)百分點(diǎn)；500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別下降49.1%、7.6%，對(duì)投資增長(zhǎng)下拉2.7個(gè)百分點(diǎn)、1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資拉動(dòng)力減弱。盡管不斷有重大項(xiàng)目開(kāi)工，但從總體上看，全市5000萬(wàn)以上項(xiàng)目“老化”問(wèn)題突出。1-4月，自建設(shè)累計(jì)投資占計(jì)劃總投資超過(guò)八成的5000萬(wàn)以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)為65個(gè)，占35.3%，這些項(xiàng)目已進(jìn)入投資尾期，投資后續(xù)乏力。受此影響，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目雖然保持了較快增長(zhǎng)，但增速持續(xù)回落，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)力也持續(xù)減弱。1-4月，全市5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)22.0%，分別比1-3月、1-2月增速低0.9個(gè)百分點(diǎn)和7.4個(gè)百分點(diǎn)；投資拉動(dòng)率為17.1%，分別比1-3月、1-2月拉動(dòng)率下降1.2個(gè)百分點(diǎn)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、建議

（一）切實(shí)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。要繼續(xù)發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)、突出城市特色，搶抓自治區(qū)積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，圍繞臨港工業(yè)基地建設(shè)、“南向通道”建設(shè)等發(fā)展主線(xiàn)，早謀劃、早籌備，盡早突破項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足這一發(fā)展瓶頸問(wèn)題，為全市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。

（二）激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)投資潛力。4月，廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)成為國(guó)務(wù)院首批設(shè)立的邊境旅游試驗(yàn)區(qū)之一。根據(jù)實(shí)施方案，防城港市將全力推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，通過(guò)政策集成和制度創(chuàng)新，將人流、物流、資金流和信息流導(dǎo)入邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，這對(duì)防城港市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大良機(jī)。應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)抓好邊境特色旅游業(yè)態(tài)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資力度，深挖投資潛力。

（三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率；要主動(dòng)提升服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式和舉措，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，讓群眾少跑冤枉路，切實(shí)提升政務(wù)窗口辦滿(mǎn)意度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。